資源惡魔并不是新的故事,但價格的斷崖式暴跌卻讓能源大省被迫主動了一起。記者辨別找到,目前全國有數30個省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布了2014年的成績單,山西、黑龍江、遼寧、河北等資源大省增長速度墊底,轉型淪為這些省份2015年政府工作報告中的頭等大事,并且寄希望于倚身 一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大國家戰(zhàn)略來尋求新的機遇?! 《辔粯I(yè)內人士指出,還包括山西在內的眾多省份已就產業(yè)轉型、結構調整談論多年,經濟下降開始倒逼這些地方確實開始轉型。
但是,今年煤炭、礦產等產業(yè)無以有明顯好轉,資源大省轉型可玩性大,而且很多省經濟轉型依舊逗留在概念上,對于新的增長點的自由選擇并沒很明晰的思路,要警覺一哄而上、同質化發(fā)展,避免轉型再行成空口號。 現(xiàn)實:多個資源大省GDP增長速度墊底 韓飛早已大半年沒奔走于山西各大煤礦,這位40歲的煤炭經銷商如今主業(yè)是軍訓、擴展、學歷及職業(yè)資格證書培訓咨詢,買一噸煤賺到的錢將近三塊,連一瓶飲料都買了,有的企業(yè)甚至是產一噸煤虧20多塊錢,好多貿易商都從商不臘了。
他說道。 據山西省發(fā)改委主任王賦在2015年兩會上所做到的《山西省2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃繼續(xù)執(zhí)行情況與2015年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》,2014年全省煤炭僅有行業(yè)噸煤綜合售價343.16元,比上年暴跌85.79元,上升20%。煤炭價格的斷崖式體操,使得山西省去年的GDP僅有快速增長4.9%,與預期目標9%差距了近一半,全國倒數第一。
而在煤炭黃金十年(2001年至2011年)中全省經濟增長速度最慢的呂梁市,2014年前三季度增長速度同比上升0.8%,省內墊底?! ∵@一切背后更大的壞消息在于,當黑金變?yōu)榱税撞?,山西這個全國僅次于的產煤省也在資源惡魔中越陷越深。山西省煤炭年產量近10億噸,早已相似資源環(huán)境支撐無限大,煤炭較慢擴展已近尾聲。
日前山西省統(tǒng)計局的一份報告對當前困境如此敘述道?! ≡谶^去的十年間,煤炭仍然占有著山西整個工業(yè)結構的半壁江山,再行再加與煤炭密切相關的焦炭、冶金、電力,其經濟總量占到到整個山西的80%以上。而長時間、大規(guī)模、高強度的鐵礦,導致煤炭資源漸漸耗盡,對水資源、土地、大氣環(huán)境等的毀壞也十分相當嚴重。
據中科院2014年公布的《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》表明,山西可持續(xù)發(fā)展總能力在全國分列第24位,環(huán)境支持系統(tǒng)分列第27位,存活支持系統(tǒng)分列第29位,環(huán)境問題更為相當嚴重?! 『邶埥?、河北、內蒙古等資源大省具有某種程度的遭遇。
數據表明,黑龍江2014年GDP增長速度為5.6%,僅有低于山西,與8.5%的預期目標比起上升了2.9個百分點。經濟發(fā)展中結構性、體制性和市場化程度等深層次對立仍比較突出,工業(yè)中能源工業(yè)比重過大,非公經濟比重較小。
在2015年黑龍江兩會上省長陸昊如此說明增長速度下降的原因。公開發(fā)表資料表明,過去十年能源工業(yè)占到黑龍江規(guī)模以上工業(yè)的低于比重是53.8%,最低時超過72.9%,而其中煤炭、石油占到了絕大部分江山。 而同病相憐的河北、遼寧2014年的成績單也不漂亮,分別以5.8%和6.5%的GDP增長速度名列倒數第三、第四名。而內蒙古、寧夏、云南等GDP增長速度也并未約預期,雖然低于全國平均數,但與2013年比起,上升幅度卻小于上海、北京、浙江等省份。
借勢:倚身國家戰(zhàn)略誅轉型 在一片艱苦的經濟態(tài)勢下,轉型淪為資源大省2015年政府工作報告中的頭等大事?! 〈罅ν普姑禾扛锩骱妹禾窟@篇大文章、推展產業(yè)結構優(yōu)化升級,作好非煤這篇大文章。2015年山西省政府工作報告中如此規(guī)劃道。山西省委書記王儒林明確提出,既要推展煤炭產業(yè)向六型(即市場主導型、洗手低碳型、集約高效型、伸延循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全性保障型)改變,走進一條革命興煤的新路子,又要環(huán)繞七大產業(yè)(即文化旅游、裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥和現(xiàn)代服務業(yè))發(fā)展,走進一煤坐大的資源型經濟困局。
2014年12月,山西省商務廳廳長孫邁進帶領山西數十家企業(yè)趕赴??冢黉N以山西老陳醋為代表的地域特色品牌產品。這一前所未有的行徑,毫無疑問就非煤產業(yè)開始不受推崇的縮影?! ∵@種轉型模式在內蒙古、黑龍江等資源大省的政府工作報告中也可見蹤跡。內蒙古自治區(qū)主席巴特爾在2015政府工作報告中明確提出,2015年將減緩傳統(tǒng)產業(yè)新型化,推展煤炭生產企業(yè)與下游轉化成企業(yè)深度合作、戰(zhàn)略重組,實行煤電、煤化牽頭發(fā)展,提升煤炭就地加工轉化成水平。
同時,發(fā)展壯大現(xiàn)代服務業(yè),提高農牧業(yè)產業(yè)化水平,搭起文化產業(yè)發(fā)展投融資平臺?! ∨c往年有所不同的是,他們此次更加寄希望于倚身一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大國家戰(zhàn)略來尋求新的轉型機遇。雖然不屬于一帶一路的核心區(qū)域,但山西省回應要大力接入國家一帶一路戰(zhàn)略,增大接續(xù)長三角、珠三角等地區(qū)產業(yè)移往力度,主動帶入環(huán)渤海經濟圈和中原經濟區(qū)。
而內蒙古則明確提出,逃跑京津冀產業(yè)移往的機遇,在烏蘭察布、赤峰等地打造出接續(xù)產業(yè)移往基地、發(fā)展飛地經濟。更進一步完備京蒙合作機制,強化蒙晉冀長城金三角合作區(qū)建設。
大力推展浙商產業(yè)園、鄂爾多斯市江蘇工業(yè)園等模式,打造出高水平產業(yè)接續(xù)平臺。全年謀求引入國內(區(qū)外)做到資金5000億元左右?! 『邶埥?015年以秉持一帶一路戰(zhàn)略為契機,增大鐵路、公路、口岸等互聯(lián)互通及電子口岸建設力度,推展跨境通關口、港口和運輸便利化,強化對俄全方位交流合作。
云南省明確提出,要遙相呼應云南在一帶一路戰(zhàn)略中對南亞、東南亞的電磁輻射,充分發(fā)揮橋頭堡建設部際聯(lián)席會議起到。培育萬億元大能源產業(yè),減緩發(fā)展以能源生產、能源應用于、能源裝備制造和能源服務為重點的大能源產業(yè)?! √魬?zhàn):同質化競爭轉型可玩性大 事實上,資源惡魔并不是新的故事,近些年還包括山西在內的眾多省份大大反復地研究轉型,但卻并不見成效。
在產業(yè)轉型、結構調整談論多年之后,經濟下降開始倒逼這些地方確實開始轉型?! ∫郧案鞣N資源產業(yè)情況好的時候,這些大省有錢人的時候,轉型都是被動消極的,現(xiàn)在則是主動大力的,現(xiàn)實脅迫他們必需得這么做到了。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強告訴他記者,今年煤炭等資源產業(yè)無以有明顯好轉,地方財政更加艱難,但培育充足規(guī)模的非煤產業(yè)資本無法充份供給,目前轉型可玩性大,內蒙古、山西的風險僅次于。
根據中國煤炭工業(yè)協(xié)會預測,2015年我國煤炭市場供求關系將逐步獲得提高,但不受多重因素影響,市場供大于求的態(tài)勢還無法根本性轉變,企業(yè)經營壓力仍然較小,煤炭行業(yè)經濟運行形勢仍然不利。而油氣、金屬、礦產等其他資源性產品2015年也是進年有利,沿襲 2014年中的下滑態(tài)勢,跌跌一觸即發(fā),眾多機構預期今年大宗商品仍舊逃不脫命途多舛的周期。 國家發(fā)改委能源研究所所長助理高世憲在拒絕接受記者專訪時回應,轉型核心的問題是能源與非能源產業(yè)的結構如何調整,以及能源產業(yè)內部如何展開系統(tǒng)性規(guī)劃。
但是,在他調查研究中,很多省依舊逗留在概念上,對于新的增長點的自由選擇并沒很明晰的思路,而且明確提出的轉型產業(yè)都大同小異,未與自身的實際聯(lián)系一起。比如很多煤炭大省都明確提出發(fā)展煤化工,可是在油氣價格這么較低的情況,煤化工能上馬多少項目,能回頭多遠都很難說,現(xiàn)在就早已有企業(yè)經常出現(xiàn)問題。
以高新科技產業(yè)為事例,目前很多地方紛紛表示要辟云計算中心。山西有關方面也曾回應,要從資源型產業(yè)向高新科技轉型,然而,云計算最重要的前提是人才和技術,在這方面,最少目前的山西并無優(yōu)勢。
據媒體報道,山西最有可能修建云計算中心的百度公司,受限于當地光纜網速嚴重不足而建設較慢。 如果未來山西不轉變政治生態(tài)環(huán)境,不推崇科技學術等各方面人才的培育與招募,山西經濟轉型的口號有可能還是一句空話。
山西某民主黨派人士回應。
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