《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于作好2016年電力運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)工作的通報(bào)》3月8日印發(fā)，拒絕各地更進(jìn)一步作好新形勢(shì)下電力運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)工作，力爭(zhēng)在前進(jìn)實(shí)施電力體制改革下有新的作為，尤其是要大力實(shí)施優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購(gòu)電制度，前進(jìn)電力必要交易。分析人士認(rèn)為，該通報(bào)反映了發(fā)改委力挺電力體制改革的立場(chǎng)，尤其是明確要求大力前進(jìn)必要交易，新的電改未來(lái)將會(huì)在2016年再行獲得突破。提升清潔能源比例《通報(bào)》拒絕，各地不應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析，行業(yè)協(xié)會(huì)、電力企業(yè)大力因應(yīng)，精確做到電力供需形勢(shì)。同時(shí)，各有關(guān)單位要充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)確保工作部際協(xié)商機(jī)制、電力廠網(wǎng)協(xié)商會(huì)員大會(huì)機(jī)制、電力交易信息透露機(jī)制等平臺(tái)的大力起到，交流情況、體現(xiàn)問(wèn)題和研究政策，聯(lián)合作好電力運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)工作。

《通報(bào)》還拒絕各地實(shí)施優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購(gòu)電制度，具體并提升京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域拒絕接受外來(lái)電中清潔能源的比例。電力企業(yè)要強(qiáng)化因應(yīng)，提升可再生能源發(fā)電機(jī)組出力預(yù)測(cè)水平，減慢電力電量均衡壓力。增強(qiáng)市場(chǎng)需求外側(cè)管理也是新的電改無(wú)法規(guī)避的課題。

回應(yīng)，《通報(bào)》明確提出，嚴(yán)肅的組織電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行電力市場(chǎng)需求外側(cè)管理目標(biāo)責(zé)任考核，總結(jié)城市綜合試點(diǎn)工作，創(chuàng)意機(jī)制并推展市場(chǎng)需求號(hào)召，強(qiáng)化電力市場(chǎng)需求外側(cè)管理平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用于。此外，《通報(bào)》還拒絕各地按職責(zé)分工，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，作好有關(guān)電力行政執(zhí)法工作；探尋行之有效的管理模式；大力前進(jìn)地方性電力法規(guī)體系建設(shè)，為電力運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)工作建構(gòu)較好的環(huán)境等。前進(jìn)電力必要交易《通報(bào)》中明確提出堅(jiān)決市場(chǎng)化方向，大力前進(jìn)必要交易。

華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢(xún)中心主任曾鳴指出，新的電改未來(lái)將會(huì)在2016年獲得重大突破?！锻▓?bào)》拒絕各地以電力必要交易為抓手，不斷擴(kuò)大交易規(guī)模，規(guī)范交易方式，還原成電力商品屬性，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)大位快速增長(zhǎng)。

各地必要交易電量占到全社會(huì)用電量比例不應(yīng)在2015年基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。具體措施還包括：參予必要交易的發(fā)電機(jī)組，可根據(jù)對(duì)應(yīng)用戶(hù)僅次于負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)、本地工業(yè)用戶(hù)平均值利用小時(shí)數(shù)或一定下限等方式換算扣減發(fā)電容量；積極探索交易方式，希望各地嘗試雙邊協(xié)商和集中于相愛(ài)結(jié)合展開(kāi)交易，為創(chuàng)建完備電力市場(chǎng)累積經(jīng)驗(yàn)并研究創(chuàng)建市場(chǎng)化的電力均衡機(jī)制?！锻▓?bào)》特別強(qiáng)調(diào)，各地要根據(jù)實(shí)際，科學(xué)制訂電力電量均衡方案，前進(jìn)節(jié)約能源低碳電力調(diào)度，有效地增加棄水棄風(fēng)棄光，助推綠色生產(chǎn)?！锻▓?bào)》拒絕，抓住研究電力體制改革試點(diǎn)方案，大力嘗試合適本地發(fā)展必須的市場(chǎng)模式和實(shí)行路徑，堅(jiān)實(shí)前進(jìn)電力體制改革落地實(shí)行，還包括作好可再生能源以備消納試點(diǎn)涉及工作和抓住積極開(kāi)展交易機(jī)構(gòu)重新組建試點(diǎn)工作。

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