據(jù)印尼《雅加達(dá)郵報(bào)》1月5日?qǐng)?bào)導(dǎo)，印尼政府將要實(shí)施新的政府規(guī)章，限制部分礦石和半加工產(chǎn)品出口，還包括銅精礦、鎳土礦、鋁土礦、陽極泥和碲化銅。在2014年印尼禁令精礦產(chǎn)品出口之前，印尼仍然是中國鎳土礦和鋁土礦的進(jìn)口來源大國！其中2012年中國從印尼進(jìn)口的鎳精礦交易量占到總交易量的54%！該政策實(shí)施之后，否不會(huì)影響中印之間的礦產(chǎn)品交易往來？一、礦產(chǎn)資源目前全球已開發(fā)利用的紅土鎳礦資源總量為126億噸，鎳平均值品位1.28%。新喀里多尼亞、菲律賓、印度尼西亞和澳大利亞4個(gè)國家享有的紅土鎳礦資源名列在全球前四位，其中印尼是品質(zhì)擬合的紅土鎳礦資源地。

從下詔可以顯現(xiàn)出，我國周邊國家有鎳礦儲(chǔ)量大約1214萬噸，還包括俄羅斯（610萬噸）、印度尼西亞（390萬噸）、菲律賓（110萬噸）、緬甸（大約92萬噸）和越南（大約12萬噸），占到世界總儲(chǔ)量比例較小，大約占到16%。其中紅土鎳礦主要產(chǎn)于在印度尼西亞、菲律賓以及緬甸。印度尼西亞鎳資源主要為基性、超強(qiáng)基性巖體風(fēng)化殼中的紅土鎳礦，產(chǎn)于在群島的東部，礦帶可以借此蘇拉威西跟蹤到哈爾馬赫拉、奧比、瓦伊格奧群島，以及伊利安查亞的鳥頭半島的塔納梅拉地區(qū)。

據(jù)理解，港口印尼鎳鐵礦的檢驗(yàn)特征更為顯著：鎳礦鐵含量在10.66 %17%之間，鎳礦磷含量廣泛較低，絕大多數(shù)磷含量在0.01%以下的，算作磷含量多達(dá)0.02%，水分含量40%以上的占到55.26%，水分含量廣泛較高。二、中印礦業(yè)往來變動(dòng) 全球鎳礦金屬產(chǎn)量仍然在菲律賓和印尼之間此消彼長，兩者鎳礦山產(chǎn)量占到全球30%左右。而我國作為鎳礦進(jìn)口大國，與東南亞國家印尼與馬來西亞兩國的鎳精礦往來緊密。

完全每年，這兩個(gè)國家同期鎳礦砂進(jìn)口量皆占到進(jìn)口總量的95%以上。2014年1月12日，印尼原礦出口禁令月生效，規(guī)定予以加工的礦石不得出口。作為我國僅次于的鎳礦砂進(jìn)口來源國，印尼限出禁令給我國帶給了相當(dāng)大影響！僅有原礦出口禁令公布的半年間（2014年上半年），中國從印尼進(jìn)口的鎳礦砂量比2013年同期增加了944.29萬噸，降幅多達(dá)40%。

禁令實(shí)行后，國際鎳價(jià)一路下跌，為減輕國內(nèi)鎳礦短缺局面，謀求更加低成本的礦源，世界鎳鐵市場(chǎng)需求大國都積極行動(dòng)。一方面，日本、中國等高度倚賴印尼鎳礦的國家，開始改向菲律賓等國，并減少進(jìn)口鎳礦來源國家的數(shù)目。就拿咱們自己來說吧，菲律賓一躍淪為中國僅次于的鎳礦供應(yīng)國，地位無法挽回。2015年中國從菲律賓進(jìn)口的鎳精礦為3431.5萬噸，占到總量的97.1%。

2016年12月我國鎳礦進(jìn)口量187.03萬噸，其中從菲律賓進(jìn)口166.39萬噸，占到比90.0%。另一方面，開始向印尼進(jìn)口加工鎳產(chǎn)品，以減輕鎳金屬進(jìn)口壓力。中國從印尼進(jìn)口鎳鐵量占到總量的比例從2014年7月的0%，很快快速增長至2016年的80%左右，構(gòu)建了0的跨越式快速增長！但還有一種方式就是，在印尼本地辟鎳鐵加工廠，反哺國內(nèi)鎳礦遺缺。據(jù)不幾乎統(tǒng)計(jì)資料，僅有就鎳產(chǎn)業(yè)而言，中國企業(yè)（不含銀團(tuán)融資）投放了近50億美元資金，例如中國青山控股集團(tuán)在印尼青山的冶煉廠、中國罕王在印尼蘇拉威西北科納威的鎳礦資產(chǎn)、以上海泛太平洋集團(tuán)為聯(lián)合的多家中國民營和國有企業(yè)建設(shè)的印尼第一太平洋鎳業(yè)工業(yè)園等。

也正是這些中國企業(yè)，協(xié)助印尼華麗升級(jí)，構(gòu)建印尼不銹鋼產(chǎn)業(yè)從無到有的改變。在中國的協(xié)助下，印尼原礦的附加值減少，各種品位的鎳礦都獲得了充分利用，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)較慢發(fā)展，并靠著這個(gè)產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)淪為鎳鐵和不銹鋼大國當(dāng)然，主要還是因?yàn)橹袊袌?chǎng)的強(qiáng)勁購買力！ 三、現(xiàn)階段政策對(duì)市場(chǎng)帶給的影響那么，目前印尼的部分精礦出口嚴(yán)格政策又不會(huì)對(duì)中國鎳礦市場(chǎng)帶給什么影響呢？2017年1月12日，印尼宣告了出乎意料市場(chǎng)預(yù)料的要求：部分中止鎳礦和鋁土礦的出口禁令。新規(guī)表明，礦權(quán)持有人在取得能礦部的推薦函和貿(mào)易部的出口許可后，可以出口部分1.7%以下的鎳礦。

從長江現(xiàn)貨鎳礦價(jià)格波動(dòng)圖可以顯現(xiàn)出，該消息一出鎳礦價(jià)格一路暴跌，市場(chǎng)做空情緒一度加劇，但隨后盤面卻較慢修繕，鎳礦價(jià)格從25日起較慢完全恢復(fù)。這主要是因?yàn)?，該禁令的限制是有條件的，市場(chǎng)普遍認(rèn)為會(huì)無底線的抨擊鎳價(jià)格。首先，印尼限制國內(nèi)礦產(chǎn)品出口禁令之后，不會(huì)使得先前本想投入的冶金企業(yè)被迫新的評(píng)估項(xiàng)目可行性，造成印尼本國鎳鐵產(chǎn)量減少。實(shí)質(zhì)上，在該法令未月公布之前的2016年末，就曾有新聞報(bào)道，印尼國內(nèi)大型鎳礦企業(yè)，如青山、德龍、金川等具備影響力的中國企業(yè)，以及PTVale，都對(duì)該法令所持贊成態(tài)度。

因?yàn)樗麄冎赋鲈摯胧┎粫?huì)對(duì)本正處于低位的鎳價(jià)產(chǎn)生一定的影響，同時(shí)精礦出口量的減少不會(huì)嚴(yán)重影響其冶煉廠的礦石供應(yīng)，長年傷害投資者的利益。其次，印尼鎳礦出口是和自用量是掛勾的。企業(yè)想出口較低品位鎳礦，則國內(nèi)冶煉廠必需消化最少30%的較低品級(jí)礦石出口。而出口量（即印尼政府批準(zhǔn)后的出口配額）多少是和礦區(qū)面積、儲(chǔ)量、生產(chǎn)能力、建廠工程進(jìn)度等掛勾的，不是非常簡單的70%！這不會(huì)使得印尼用于較低品位鎳礦生產(chǎn)的鎳鐵成本，甚至要低于中國鎳鐵成本。

同時(shí)，印尼拒絕出口鎳礦的企業(yè)在5年內(nèi)必需已完成冶金項(xiàng)目建設(shè)，并要通過印尼政府每6個(gè)月的建設(shè)工程進(jìn)度核查，否則將被取消資格。除此之外，據(jù)最新消息，印尼將對(duì)鎳含量嚴(yán)重不足1.7%的鎳礦，以及氧化鋁含量低于42%的鋁土礦，統(tǒng)一征稅10%的關(guān)稅。即使不放開出口，按照目前前進(jìn)速度，未來幾年內(nèi)印尼冶煉廠消耗的鎳鐵，將超過其2014年前的出口數(shù)量級(jí)。

從這個(gè)層面談，印尼放開出口對(duì)長年鎳價(jià)影響是中性的，并非根本性利空。從全球鎳礦供應(yīng)情況分析，目前印尼、菲律賓都不約而同的在妨礙市場(chǎng)。

再行從印尼鎳礦企業(yè)分析，印尼實(shí)際鎳礦出口數(shù)量可能會(huì)不斷擴(kuò)大。當(dāng)前印尼國內(nèi)享有對(duì)較低品位鎳礦冶金能力的企業(yè)數(shù)量較較少，而市場(chǎng)更為接納的不具備對(duì)1.7%以下較低品位鎳礦冶金能力的，僅有本土礦企Antam不具備出口資格。據(jù)SMM統(tǒng)計(jì)資料，即便只是Antam一家申請(qǐng)人鎳礦出口配額，就能超過1500萬滑噸。

若按照30%用作生產(chǎn)計(jì)算出來，將不會(huì)有1050萬滑噸出口。如果再行再加，通過北航不道德間接展開鎳礦出口的企業(yè)，以及不嚴(yán)苛遵循30%冶金生產(chǎn)能力就地消化較低品位鎳礦的拒絕的企業(yè)，那么需要出口的鎳礦數(shù)量有相當(dāng)大有可能將不會(huì)不斷擴(kuò)大。

而菲律賓方面，2017年2月4日菲律賓鎳礦環(huán)保政策，拒絕關(guān)閉和停止運(yùn)營鎳礦山20家，其生產(chǎn)能力大約占到2016年鎳礦總出口量占到比47.5%，大約1905萬滑噸（折算鎳金屬量大約13.4-14.5萬噸鎳）。這使得未來一年，菲律賓鎳礦供應(yīng)將經(jīng)常出現(xiàn)大概率緊缺，同時(shí)傳導(dǎo)至鎳鐵供應(yīng)的嚴(yán)重不足，令其整體原生鎳市場(chǎng)呈現(xiàn)出供需緊缺格局。綜合考慮到，在印尼、菲律賓兩國的近期政令下，印尼方面追加的鎳礦出口量有可能幾乎抵銷掉菲律賓鎳礦供應(yīng)的削減。

但近期，該事件又起波瀾。菲總統(tǒng)回應(yīng)將不會(huì)新的審查環(huán)評(píng)結(jié)果，對(duì)于環(huán)境部長命令重開國內(nèi)超強(qiáng)一半的環(huán)境違規(guī)礦場(chǎng)的要求，其將不會(huì)展開重審。至于原因，我們大可以猜一猜。

若印尼完全恢復(fù)鎳礦大規(guī)模出口，并帶給鎳價(jià)后期大幅度走跌，那么菲律賓也有可能為了爭(zhēng)奪戰(zhàn)市場(chǎng)份額，繼續(xù)退出環(huán)評(píng)的有可能，從而令其鎳礦供應(yīng)超強(qiáng)預(yù)期減少。但整體來看，印尼政策的先前影響仍未具體，且盤面在經(jīng)歷下跌后有所修繕，表明出有短期沖擊已有所消化，印尼放開出口對(duì)長年鎳礦供應(yīng)的是也是略顯中性。將來的發(fā)展不會(huì)如何，還須要持續(xù)注目。

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