近日,國務院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》(以下全稱《方案》)。《方案》共分六部分二十條,對今后一個時期我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設作出了全面規(guī)劃和部署?! 斗桨浮氛J為,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎,是生態(tài)文明建設的最重要承托,要堅決全面設點、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預警、依法追責,構成政府主導、部門協(xié)同、社會參予、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局。
到2020年,全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡基本構建環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測僅有覆蓋面積,各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)網(wǎng)絡分享,監(jiān)測預報預警、信息化能力和確保水平顯著提高,監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同同步,可行性竣工陸海專責、天地一體、上下協(xié)同、信息分享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設拒絕相適應?! 斗桨浮肪唧w了五方面的工作措施。
一要統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃布局、標準規(guī)范與信息公布。環(huán)境保護部要會同有關部門統(tǒng)一規(guī)劃布局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,統(tǒng)一制訂生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范和評價標準,建構生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺,強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源研發(fā)與應用于,構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)構建分享與統(tǒng)一公布。
二要引人注目生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法人員同步。要充分利用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測結果考核問責政府環(huán)保責任實施情況,相結合重點污水處理單位污染源監(jiān)測積極開展監(jiān)管執(zhí)法人員,構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法人員實時,提高生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測評估與預警能力。
三要清晰各級政府和企業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權與責任。地方各級環(huán)保部門適當上繳生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測事權,逐層分擔重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測及環(huán)境應急監(jiān)測等職能。
同時,拒絕重點污水處理單位必需實施污染廢氣自行監(jiān)測及信息公開發(fā)表的法定責任,政府要強化污染源監(jiān)督性監(jiān)測和監(jiān)管。 四要強化對各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)管。各級涉及部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、環(huán)境監(jiān)測設備運營確保機構、社會環(huán)境監(jiān)測機構及其負責人要嚴苛按照法律法規(guī)拒絕和技術規(guī)范履行職責,對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責管理。環(huán)境保護部依法建立健全監(jiān)管制度,各級環(huán)保部門要增大監(jiān)測質量核查巡查力度,嚴肅查處蓄意違背環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范,偽造、假造監(jiān)測數(shù)據(jù)的不道德。
五要增強綜合能力確保。提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合能力,研究制訂環(huán)境監(jiān)測機構編制標準,規(guī)范全國環(huán)境監(jiān)測隊伍建設,完備與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡發(fā)展市場需求相適應的財政保障機制,完備環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼政策。
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